一、文件出台背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》（国办发〔2017〕80号）和《关于印发辽宁省大力推广支持创新相关改革举措实施方案的通知》（辽政办发〔2018〕23号）精神，深入实施创新驱动发展战略，着力破除制约创新发展的体制机制障碍，制定该实施方案。
二、文件主要内容
（一）科技金融创新举措4项。分别为：深入开展小微企业应收账款融资专项行动；积极推进信贷产品和服务方式创新；面向中小企业的一站式投融资信息服务；探索推广风险补偿基金+银行+担保运作的专利权质押融资服务。
（二）创新创业政策环境举措4项。分别为：强化创新导向的国有企业考核与激励；事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才；执行全省事业单位编制省内统筹使用制度；实现原国税地税业务“一厅通办”。
（三）外籍人才引进举措2项。分别为：鼓励引导优秀外国留学生在抚就业创业，按照国家、省相关政策规定，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可；积极引进外籍高层次人才，简化来抚工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道。
（四）军民融合创新举措1项。即：民口企业配套核心军品的认定和准入标准。