一、《规划》形成的背景

本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。慢性病是严重威胁我市居民健康的一类疾病，已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题。慢性病的发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。随着经济的快速发展，工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快，烟草使用、饮酒、身体活动不足，膳食营养不合理等不健康的行为生活方式，超重和肥胖、高血压、高血糖、高血脂等代谢性因素快速上升，生态环境、食物安全状况等对健康的影响逐步凸显。传染病、营养缺乏和母婴疾病死亡人数大幅下降，慢性病导致的死亡人数已占我市总死亡人数的比例高，慢性病疾病负担日益沉重。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务具有的长期性和艰巨性。

市委、市政府高度重视慢性病防控工作，各级政府将慢性病防控纳入社会经济发展和深化医改的重要内容，上下联动，防治结合，通过全民健身，借力公共卫生服务项目实施，着力推进慢性病综合防控策略。慢性病防治工作已引起社会各界高度关注，健康支持性环境持续改善，群众健康素养逐步提升，为制定实施慢性病防治中长期规划奠定了重要基础。

二、《规划》的主要内容

《规划》包括总体要求、工作目标、工作措施、保障措施、督导与评估五个部分。

（一）关于总体要求

明确了《规划》的指导思想和坚持统筹协调。坚持共建共享。坚持预防为主。坚持分类指导的基本原则。

（二）关于工作目标

到2020年和2025年，慢性病防控环境显著改善，降低因慢性病导致的过早死亡率，力争30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率分别较2015年降低10%和20%的核心目标，逐步提高居民健康期望寿命，有效控制慢性病疾病负担。

（三）关于工作措施

规划确定了八个方面的工作措施，并明确了每项任务的责任单位。具体包括：一是开展健康教育与健康促进。二是实施早诊早治。三是规范诊疗服务。四是协同健康管理。四是协同健康管理。五是完善保障政策。六是营造健康支持性环境。七是创新健康服务业发展。八是增强科技支撑。

（四）关于保障措施和督导评估

行动计划明确了强化组织领导；落实部门责任；加强人才培养；营造良好氛围。同时要求各根据职责，制定本规划实施分工方案，及时掌握工作进展，定期交流信息，联合开展督查和效果评价，2020年对规划实施情况进行中期评估，2025年组织规划实施的终期评估。