《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈市级政府

耕地保护责任目标考核办法〉的通知》政策解读

　　一、文件出台背景

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发[2017]4号）和《国务院办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办发[2018]2号）精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全市级政府耕地保护责任目标考核制度，切实加强全省耕地保护工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定，结合我省实际，在充分征求意见和调研的基础上，经反复修改完善，制定了《市级政府耕地保护责任目标考核办法》（以下简称《办法》）。

　　二、《办法》主要内容

　　《办法》分6章共16条，具体突出了四个方面内容：

　　一是强调考核责任和目标。各市市长为耕地保护第一责任人，每年省政府与各市政府签订耕地保护责任书。确定本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务。

　　二是明确考核内容。考核主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地保护制度建设以及补充耕地统筹等方面情况。

　　三是制定考核评价方法。考核实行各市年度自查和省政府组织期中检查、期末考核相结合的方法，依据每年国家下达的考核事项和评分标准，采取定性与定量相结合的综合评价方法进行打分。

　　四是加强考核结果的奖惩。强化了考核结果的应用，明确了将市级政府耕地保护责任目标考核结果，列为市级政府主要负责人综合考核评价的重要内容，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

　　文件链接：辽宁省人民政府办公厅关于印发《市级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知（辽政办发〔2018〕20号）