为进一步贯彻落实省委、省政府出台的《辽宁省“一带五基地”建设框架方案》精神及三大工业基地的方案，根据省“重、强、抓”工作考核要求，我委进一步细化了《抚顺市人民政府办公厅关于加快工业产业园区发展的意见》（抚政办发[2018]35号）内容，制定了《抚顺市落实“一带五基地”建设工业领域重点产业基地的实施方案》,以下简称《方案》。

一、提出《方案》的必要性

根据《辽宁省“一带五基地”建设框架方案》精神，在市委、市政府的领导下，集全市之力，大力推进实体经济发展。其中，我市装备、原材料产业具有较大优势，发展空间较大。围绕现有产业基础，进一步整合资源，加快推进工业领域先进装备、重大技术装备和新型原材料产业基地建设，可提升区域综合竞争力，加速地区经济增长，对促进区域经济发展具有重要意义。

二、《方案》的框架结构

《方案》分指导思想、基本原则、发展目标、发展重点、主要措施五个部分。

——指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于新一轮振兴东北老工业基地的方针政策，按照“四个着力”和“三个推进”的总体要求，根据《辽宁省“一带五基地”建设框架方案》精神，以抚顺高新技术产业园区和望花大材料产业核心区为中心，加快新材料产业发展，加快传统产业优化升级，重点建设新型原材料产业基地；以抚顺市经济开发区和顺城装备制造产业园区为核心，着力提升技术创新能力，强调生产过程和产品的智能化融合，大力推动装备制造产业与服务业的有机结合，重点建设先进和重大技术装备制造业基地。

——基本原则。从坚持自主创新与引进创新相结合、坚持市场导向与引导集聚相结合、坚持成套集化与信息技术相结合、坚持与生产服务相结合、坚持推进“互联网+”深度应用五各方面阐述实施方案原则。

——发展目标。到2020年，基本确立区域特色明显、协同发展的高端装备制造和新型原材料产业布局，打造4户产值超百亿元的龙头企业，培育15户产值超20亿元的专业性骨干企业，带动一批产值超过2000万元的专精特新小微企业，全市装备制造业产业达到100亿元，原材料工业产值突破1000亿元。到2030年，建成具备国际竞争力的高端装备和新型原材料产业基地。

——发展重点。此部分是整个《方案》的重点内容。一是打造高端装备（先进和重大技术装备）产业基地。主要是依托抚顺经济开发区智能装备产业基地、顺城区装备制造产业园区，发展智能制造装备、基础优势装备制造、新能源汽车及零部件产业。二是壮大新型原材料产业基地。主要是建设高新技术产业园区，培育新型工业化基地，壮大抚顺大石化产业；建设望花大材料产业核心区，推动以冶金材料为核心的大材料产业快速发展。

——主要措施。主要从加强组织实施、强化政策引导、增加体制机制活力、提高科技保障、搭建服务平台、实施人才战略、扩大招商力度等方面保障实施。

三、《方案》的产生过程

为进一步贯彻落实省委、省政府出台的《辽宁省“一带五基地”建设框架方案》精神，我委进一步细化了《抚顺市人民政府办公厅关于加快工业产业园区发展的意见》（抚政办发[2018]35号）内容，制订了抚顺市建设先进、重大技术装备制造产业基地、新型原材料产业基地实施方案。根据省“重、强、抓”工作考核要求，将以上方案合并形成《抚顺市落实“一带五基地”建设工业领域重点产业基地的实施方案》。在征求有关部门意见的基础上，呈报王金华副市长审阅同意。

文件：抚政办发〔2018〕90号 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市落实“一带五基地”建设工业领域重点产业基地实施方案的通知