一、文件出台背景

为贯彻落实《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划（2018-2020年）>的通知》（辽委办发〔2017〕59号）和全省县域经济工作会议精神，按照市政府“三区两镇一景一牌”工作推进会议部署，制定该工作规划，作为推动县域经济发展的重要抓手。

二、文件主要内容

《五年规划》由总体要求、发展目标、重点任务和保障措施四部分组成。

1.总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以改革创新为统领，以深入实施“一极五业”转型振兴战略为主线，以落实省政府推进县域经济发展，全面建成小康社会为目标，全面实施“3211”平台战略。“3”即工业产业园区、农产品加工集聚区、服务业集聚区；“2”即特色小镇、特色小城镇；“11”即重点景区和特色名优品牌。通过平台建设，推动“三区两镇一景一牌”工作，全面提升抚顺综合实力和竞争力,推动抚顺可持续发展和老工业基地振兴。

2.发展目标：

——工业产业园区建设目标：到2022年，全市工业园区总产值达到1450亿元，年均增长10%以上。

——农产品加工集聚区建设目标：到2022年，全市农产品加工集聚区主营业务收入达到26亿元，年均增长8%以上。

——服务业集聚区建设目标：到2022年，全市服务业集聚区主营业务收入达到690亿元，年均增长10%以上。

——特色小镇建设目标：到2022年，全市13个特色小镇产值达到69亿元，年均增长50%以上。

——特色小城镇建设目标：到2022年，全市7个特色小城镇产值达到25亿元，年均增长10%以上。

——重点景区建设目标：到2022年，全市重点景区旅游收入达到22亿元，年均增长30%以上。

——特色名优品牌建设目标：到2022年，全市重点发展的特色名优品牌产值达到152亿元，年均增长6%以上。

3.重点任务：包括工业园区建设、农产品加工集聚区建设、服务业集聚区建设、特色小镇建设、特色小城镇建设、重点景区建设、特色名优品牌建设七个方面内容。

4.保障措施：提出了组织机构保障、政策落实保障、项目建设保障、推进落实保障、绩效考核保障五项保障措施。

文件：抚政办发〔2018〕98号 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市“三区两镇一景一牌”工作五年规划（2018-2022年）的通知