为深入贯彻习近平法治思想,持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,结合市委办公室工作实际,制定中共抚顺市委办公室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。
一、严格遵循基本原则,确保正确政治方向
1.坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神;
2.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;
3.坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;
4.坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;
5.坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;
6.坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
二、严抓责任落实,坚决做到以上率下
1.切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,推动本地区贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署;
2.统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;
3.自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险;
4.对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地区各项工作纳入法治化轨道。
三、严格对标对表,确保实现高质量推进
1.每年至少听取一次法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题。
2.将法治建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。
3.坚持全面从严治党、依规治党,加强党内规范性文件备案审查制度建设,提高党内法规制度执行力。
4.加强党内法规工作机构建设,充实配强工作力量。组建专门机构或专门力量承担党内法规制度建设相关工作。
5.加强党内规范性文件备案审查,推动建立健全备案审查衔接联动机制,建立备案工作通报制度,提高规范性文件制定质量。
6.推动将党内法规制度作为理论中心组学习的重要内容。
7.推动建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为督促检查、巡视巡查的重要内容。
8.严格执行党委文件前置审核制度,依法依规决策,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。
9.经常性提醒督促班子其他成员依法办事,推动班子其他成员、所属事业单位和科室主要负责同志强化法治意识。
10.把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容,把干部尊法守法、依法办事作为考察干部的重要依据。
11.深入推进法治宣传教育,坚持带头讲法治课,做深入学习宣传习近平法治思想的表率。
12.认真组织实施法治宣传教育规划,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力加强社会主义法治文化建设。
13.落实理论学习中心组学法制度,每年开展2次专题学习。
14.全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法治审核制度,规范行政执法行为。
15.督促领导班子其他成员和有执法职能的部门依法行政,纠正行政不作为、乱作为。